保证资金合理、有效的使用,减少资金利息支出和损失;严格合同管理,作好工程索赔价款结算;强化项目法人责任制,落实项目法人对台州工程预算管理工作的主体地位,在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制;社会咨询(监理)机构要为项目法人积极开展台州工程预算提供全过程、全方位的咨询服务,遵守职业道德,确保服务质量;各造价管理部门要强化服务意识,强化基础工作(定额、指标、价格、工程量、造价等信息资料)的建设,为建设台州工程预算的合理确定提供动态的可靠依据;各单位、各部门要组织造价工程师的选拔、培养、培训工作,促进人员素质和工作水平的提高。台州工程预算管理目标是:按经济规律,根据市场,利用科学管理方法和手段,合理确定台州工程预算和有效地控制造价。台州工程预算合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。台州工程预算有效控制主要体现以下几个方面:以设计阶段为重点的全过程造价控制:实行设计招投标和设计方案竞选工程设计招投标的目的是:鼓励竞争,促进设计单位改进管理,采用先进技术,降低台州工程预算,缩短工期,以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求,整体提高投资效益。设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。

市场的核心是价格问题,当前,建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开,按商品经济规律和价值规律运行,而实际上,建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价,造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费,按市场经济规律的需求,在 有关政策指导下。按市场实际价格进入台州工程预算,这样,才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程台州工程预算结算阶段的审计。近年来,随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,台州工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应,审计部门只注重对工程台州工程预算结算的审计,缺乏对工程项目的全程跟踪审计,特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督,致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生,使台州工程预算一再增大,给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束,盲目决策,强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划,扩大建设规模,造成拖欠工程款达200亿元,形成了新的经济三角债,严重影响了地方经济的发展。因此,加强台州工程预算项目的全程审计,严格控制台州工程预算,是台州工程预算健康发展的迫切需要。

工程预算审查结算工程量计算的准确性。根据经过多部门竣工验收而终确认的工程量和工程量计算规则,审查结算工程量的计算。工程量计算的是否准确直接影响着分包工程的计价。因此,在审查工作量时应正确划分项目,按照施工图的设计说明和 规定的计算规则计算,实事求是的反映真实工程量。审查定额子目套用和费率计取的正确性。首先,检查子目列项的名称、规格、计量单位与地区估价表是否一致,定额换算是否准确;其次,查看定额所列工程内容,检查套用的定额是否重复、高套或错套。审查取费标准或综合单价及费率与分包工程合同价格条款约定是否相符,综合费率是否准确,综合单价是否正确,套用综合单价的工程内容是否重复、交叉、错列。

在工程签证中,操作性差指的就是签证资料记载不详细,存在着模棱两可、含糊不清的情况,相应的计费依据也不完整,无法有效计算出相应的发生费用。比如,在某签证单中,其石方开挖的体积为5000立方米,但是没有对石方的类别与开挖方法进行明确,进而也就无法根据其内容进行开挖费用的计算,影响了相关工作的全面落实。在台州工程预算中,经常发生因为对定额费用不了解而盲目签证的问题,有对不应该签证项目或者投标包干项目进行签证,还有一些签证,由施工单位进行填写,而建设单位不予以核实就签字的情况。比如,在某工程的计价清单中,其回填土施工中,已经包括了土方运送费用,在施工的时候,又进行了相应的复签,导致增加了台州工程预算。在工程建筑市场中,对于普通材料均有着一定的信息价,但是在装饰材料方面,尽管也存在着相应的信息价,但是因为其种类繁多、质量和产地不同,致使其价格方面存在着一定的差异。施工单位一般均会从自身利益出发,在进行投标的时候,利用低价竞争的方式,实现中标,然而在实际施工中,要求建设单位对材料进行指定,进而利用建设单位变更的理由,进行工程签证,实现材料价格的提高,弥补中标中的相关损失,在一定程度上,增加了台州工程预算。比如,在某工程中,室内地砖施工的时候,其投标价格为40元每平方米,在实际施工中,施工单位又向建设单位推荐了240元每平方米的地砖,通过相关的签证,使每平方米的地砖造价增加了200元,就这一项造价,就会增加很多的总造价,进而无法有效实现台州工程预算的经济效益

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